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title: "Proyecto sobre herramientas para la seguridad empantanado"
article_type: "Article"
description: "El gobierno santafesino presentó ante la Legislatura en mayo de este año 2026, un paquete de reformas para seguir luchando contra la inseguridad. Lo que comenzó a tratarse con algunas polémicas en octubre y puede caerse."
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date_published: "2026-10-29T08:25:00-03:00"
date_modified: "2026-10-29T08:37:22-03:00"
author_name: "Bárbara Sotomayor"
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category_name: "Opinion y Análisis"
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# Proyecto sobre herramientas para la seguridad empantanado

![policias](/download/multimedia.normal.9e22a8b22b067489.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

El mismo acumula rechazos a poco andar, por parte de la Corte Suprema en pleno, obviamente legisladores opositores como nos tiene acostumbrada la política nacional, la Defensa Publica, los abogados penalistas de esta provincia.

El meollo de la cuestión que tanto debate presenta está en síntesis en la ampliación de facultades que se le daría a la policía y a los fiscales, siendo laxo el control judicial.

Se prevé tratar el tema este jueves en el recinto, por ello el oficialismo hasta ahora está defendiendo su postura, pero no quita que presente reformulación en ciertos ítems, aun con disidencia dentro del mismo equipo.

# **La Corte objeta**

**La Suprema Corte de Justicia de Santa Fe** en pleno objeta el proyecto, sobre todo en el desarrollo de los procedimientos. Y que es necesarísimo el filtro del juez para no empañar la seguridad jurídica, por lo que no debe primar la ampliación de facultades de la policía ni de los fiscales.

![camaradediputadosj.pg](/download/multimedia.normal.96216f21a0b4a857.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

Lo que no está dispuesta a convalidar es el dictado de medidas coercitivas por decreto fiscal fundado sin revisión judicial en esta primera etapa, como imponer medidas no privativas de la libertad –cauciones, vigilancia electrónica, restricción de circulación- y que con posterioridad recién el imputado podría oponerse luego de aplicada.

Tampoco adhieren a procedimiento por decreto penal, pensado para delitos menores y contravencionales sin prisión efectiva y para casos con prueba objetiva clara y categórica. El fiscal pediría una condena sin audiencia previa, y solo sería revisable por un juez si el condenado lo solicita.

Es un punto álgido: la introducción de la declaración informativa sin la presencia de un abogado –se elimina esta presencia, no siendo obligatoria-, aun cuando la persona no se sabe si es imputada o testigo, permitiría recolectar datos.

En síntesis, sin abordar todos los ítems, con este repaso de la posición de la C.S.J.SFe se observa que pretende evitar cualquier vicio procesal.

**Abogados negados**

**El Instituto de Derecho Penal y Procesal del Colegio de la Abogacía de Santa Fe**, presentó su dictamen sobre el proyecto de herramientas de seguridad. Y lo expusieron en la legislatura basándose en que se retrocede en materia constitucional y democrática.

Dando razón en su postura opositora a los siguientes puntos:

[if !supportLists]- [endif]La posibilidad de tomar declaración al imputado sin la presencia de su abogado defensor.

[if !supportLists]- [endif]La incorporación del procedimiento por decreto penal, que relega el juicio previo y el control judicial

[if !supportLists]- [endif]La ampliación de las excepciones a la regla de exclusión probatoria, que termina convalidando prueba obtenida en forma irregular.

[if !supportLists]- [endif]La creación de zonas de exclusión, cuando las garantías rigen por igual en todo el territorio y para todas las personas.

**El Colegio de Abogados de Rosario, el Centro de Estudios e investigación de Derechos Humanos de la UNR y la Asociación de abogados penalistas de Rosario**, también han tenido su turno para dar su fuerte opinión y contraria al proyecto.

Entre otras ponen foco en el allanamiento automático por secuestro de armas. El proyecto faculta a allanar sin orden judicial cuando se secuestran armas de fuego o materiales explosivos en la vía pública con el argumento de que demora el trámite judicial y se podría así ocultar evidencia.

Y advirtió que varias modificaciones podrían habilitar intervenciones estatales con controles judiciales insuficientes.

Derecho que también han ejercido **la Asociación Civil Familiares de víctimas contra la inseguridad de Rosario, el Foro contra la impunidad y por la Justicia de Santa Fe, la Red Puentes y la Red de Vecinales por Seguridad y Desarrollo Humano.** Siendo estos más cercanos a convalidar el proyecto oficialista y acompañar el espíritu de la ley.

**El ejecutivo fundamenta**

**El Dr. Martín Rosúa -vocero del proyecto gubernamental-**defiende el proyecto y responde las críticas: “ *La política a veces tarda más en entender necesidades, pero es claro el apoyo social*”.

*“Lo que se propone es un cambio de paradigma.”*

*“Siempre habrá una tensión entre los derechos de la sociedad que quiere vivir en paz y los de los investigados, que no quieren que el Estado los pase por arriba. Se resuelve estudiando el texto y no con sesgo ideológico “.*

Asimismo hace hincapié en los antecedentes de la primer etapa gubernamental, donde se dictaron leyes enérgicas – las definió como potentes-: Emergencia en Seguridad e Inteligencia, cambios para intervenir en las cárceles, la ley de Microtráfico y dos modificaciones en el C.P.P. y en general el resultado dio que no hubo excesos en al actuar policial ni de la fiscalía, su resultado fue exitoso.

Se justifica el dictado de decretos penales fundados, afirmando que “*no se afecta el derecho de defensa, sino que reconfigura temporalmente su ejercicio”.*

![camara de diputados](/download/multimedia.normal.abe4ffdbf5aa6d36.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

Un ejemplo cotidiano da, defiende la declaración informativa sin la necesidad de la presencia de un abogado, y ello ocurre *“en una escena del delito, la policía para mantener la seguridad pública o evitar que ese delito siga consumándose, interroga a los que están en ese lugar en los primeros diez minutos porque pueden terminar con ese delito o conducir la investigación. Es lo más natural del mundo que pregunte ni bien llega”. Y si alguien se opone a declarar sin abogado, simplemente lo solicita y se niega a hacerlo. No se van a habilitar coacciones para que pierda validez probatoria.*

*¿Entendiendo que el control judicial solo se difiere, no es que no exista y lo ejemplifica así ¨no es sentido común que a una persona que encuentras con un arma o explosivo en la calle automáticamente le podés allanar la casa sin dilaciones?”*

## **Como integrante de la sociedad opino.**

Parcialmente he bosquejado el porqué se oponen quienes han alzado la voz respecto a la normativa de este proyecto y puntualmente en qué sentido.

Como integrante de la sociedad considero que en la lucha contra el delito se deben modernizar las herramientas del Estado.

Que es saludable que ante este proyecto de herramientas para la seguridad exista un amplio dialogo, que el mismo no sea cerrado, y que se sostengan los derechos y garantías del Estado de Derecho.

Que más allá que el proyecto sea aggiornado, consensuándose las distintas posturas, y no se viole el Derecho de Defensa ni las garantías constitucionales, lo valioso sería que no pase el proyecto al cesto como tantos otros.

Pretendo que sean criteriosos, que haya acuerdo en re definir o modificar la letra de parte del articulado que no parece apropiado, y no caben dudas que procuro un Estado presente, moderno y que persiga el delito garantizando los derechos y garantías.

Pero basta de equiparar los derechos y garantías de la víctima con la del victimario porque como sociedad estamos hartos que nos pasen por arriba y no estemos en el mismo escaño.

Simplemente es mi mirada, se deben agilizar las investigaciones y se necesitan herramientas más eficaces para enfrentar el delito.

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